[공정안전보고서(PSM)]2. 1. 1 유해위험물질 목록 작성 절차 및 실무 가이드

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공정안전관리(PSM) 시스템의 구축과 운영은 사업장에서 취급하는 모든 화학물질의 정확한 식별 및 위험성 평가에서 시작됩니다. 공정안전보고서 제출 대상 여부를 판별하고, 이후 진행되는 공정위험성평가(HAZOP, K-OPT 등)의 핵심 기초 데이터가 되는 유해위험물질 목록 작성의 체계적인 절차와 실무 유의사항을 객관적인 기준에 따라 정리합니다.

1. 유해위험물질 목록 작성 절차

• 1단계: 공정 내 모든 취급 물질 전수 조사

• 주원료, 부원료, 첨가제, 촉매 등 생산에 직접 투입되는 물질을 파악합니다.
• 반응 중 생성되는 중간 생성물, 최종 제품, 부산물 및 폐기물을 식별합니다.
• 동력 및 유틸리티 설비에 사용되는 수처리제, 보일러 청소용 화학물질, 냉매 등도 누락 없이 포함해야 합니다.

• 2단계: 최신 물질안전보건자료(MSDS) 확보 및 검증

• 공급업체로부터 제공받은 16개 항목이 완비된 최신 MSDS를 확보합니다.
• 구성 성분의 화학물질명(CAS No. 포함) 및 함유량(%)을 정확히 확인하여 목록에 반영합니다.

• 3단계: 산업안전보건법 기준 유해위험물질 규정량 산출

• 산업안전보건법 시행령 별표 13에 규정된 51개 유해·위험물질(인화성 가스, 급성독성물질 등) 해당 여부를 판별합니다.
• 단일 물질뿐만 아니라 혼합물에 대해서도 농도 기준을 적용하여 취급량을 산출합니다.
• 제조, 취급, 저장량을 설비별로 파악하여 사업장 내 하루 동안 취급할 수 있는 '일일 최대 취급량' 기준으로 정량화합니다.

2. 작성 시 유의사항 및 실무 팁

• MSDS의 신뢰성 및 영업비밀 검증: MSDS 상의 성분 정보가 영업비밀로 처리되어 정확한 함량을 알 수 없는 경우가 있습니다. 이때는 공급업체에 성분 확인서(LOC)를 요청하여 산안법상 유해위험물질 포함 여부와 함량 범위를 명확히 증빙해야 합니다.
• 혼합물 규정량 계산 주의: 혼합물의 경우 취급량에 유해위험물질의 중량 비율을 곱하여 산출합니다. 단, 인화성 액체 등 특정 물질군에 속하는 혼합물은 인화점, 끓는점 등의 물리화학적 특성이 법적 기준 온도 범위 내에 부합하는지 실측 데이터나 문헌 값을 통한 교차 검증이 필수적입니다.
• 배관 및 설비 내 체류량(Hold-up) 합산: 저장탱크의 용량만 계산하는 오류를 피해야 합니다. 정상 운전 중 배관, 반응기, 열교환기 내부 등에 상시 체류하는 물질의 양을 산출하여 설비별 최대 취급량에 반드시 합산해야 정확한 R(규정량 대비 취급량의 배수) 값을 도출할 수 있습니다.

3. 심화 사항: 변경요소관리(MOC)와 유해위험물질 목록의 연동

유해위험물질 목록은 최초 작성 후 방치되는 문서가 아닙니다. 현장에서는 공정 개선이나 원가 절감을 위해 신규 원료의 도입 및 기존 물질의 대체가 빈번하게 일어납니다.

• 사전 위험성 검토 시스템 가동: 공정 내 새로운 화학물질(예: 세정제 A → 세정제 B)이 도입되기 전, 반드시 변경요소관리(MOC) 절차를 가동해야 합니다. 대체 물질의 물리화학적 위험성, 독성, 기존 공정 물질과의 이상 반응성 등을 사전에 객관적인 데이터로 평가해야 합니다.
• 안전 정보의 실시간 현행화: 신규 물질이 도입된 즉시 유해위험물질 목록을 업데이트해야 합니다. 변경된 물질 데이터를 기반으로 방폭 지역 재설정 필요성, 국소배기장치 환기 용량의 적절성, 개인보호구 지급 기준, 작업자 안전보건 교육 내용이 유기적으로 동기화되어야 합니다. 물질 정보와 현장 설비 데이터의 불일치는 중대산업사고로 직결되는 취약점입니다.